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海南大力推進農貿市場升級改造

標簽:城市要聞|來源:網絡轉載
摘要:近年來,海南以黨的十八大、十九大精神為指引,圍繞增強宏觀調控能力和民生保障能力,優化市場布局,改善市場環境,完善投資保障、運營管理和政府監管機制....
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近年來,海南以黨的十八大、十九大精神為指引,圍繞增強宏觀調控能力和民生保障能力,優化市場布局,改善市場環境,完善投資保障、運營管理和政府監管機制,強化保供、穩價、安全、環保等公益性功能,構建與美好新海南相適應的農產品市場體系,努力營造衛生整潔、功能完善、食品安全、市場繁榮的良好消費環境,大力推進農貿市場升級改造工作。

農貿市場與居民生活息息相關,曾幾何時,一度成了城市的衛生死角,廣遭病垢,晴天塵土飛揚,雨天泥水滿地,農貿市場的“臟、亂、差”與人民群眾的期望存在較大差距,加快推進農貿市場升級改造是一件順民心、合民意的大事,體現了政府堅持以人民為中心的發展理念,順應了人民改善生活環境,提高生活質量的強烈愿望,也是提升城市文明程度的重要一環,省委省政府果斷決策,及時部署,提出到2020年進入小康社會前,完成全省404家老舊農貿市場升級改造任務,在省、市(縣)合力推動下,取得了一定成效,累計完成了171家升級改造任務,改造面積達50多萬平方米,投入財政補助資金2.6億元,拉動社會投資2.8億元以上。對于問題比較集中,難點比較多的鄉鎮以下農村地區農貿市場,推進改造的困難大,痛點多,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好發揮政府作用,以不把“臟、亂、差”的農貿市場帶入小康社會為目標,實施3年攻堅,計劃用3年時間,倒排工期、明確責任、集中攻堅,到2020年,全部完成全省尚未改造的233家約28.2萬平方米老舊農貿市場升級改造。

在推動農貿市場改造中,所遵循和堅持的基本原則是:

一是堅持市縣為主、屬地管理。農貿市場升級改造工作實行屬地管理,市縣政府負責具體組織實施,各部門協調聯動,各方支持配合,穩步推進市場改造升級工作。

二是堅持市場運作、政府引導。市場升級改造以市場主體為主,所需資金按照“誰投資、誰收益、誰改造”的原則由市場開辦者自行解決,對在規定期限內完成改造升級并經驗收符合標準的,由政府給予一定財政補貼獎勵。

三是堅持建管同步、完善功能。依托現有市場資源,完善市場服務功能,在加快市場硬件設施改造的同時,注重抓好制度建設,規范場內經營管理,提升市場保供、穩價、綠色、安全等公益性功能。

今后,將著力提升市場運營管理水平?!斑\營管理”是長期任務,要把運營管理貫穿于農貿市場升級改造的整個過程。提升市場運營管理水平,首要任務是做好市場的衛生保潔工作?!氨崱笔鞘袌龉芾淼幕疽?,是人民群眾最關心的事情,也是市場管理水平的直觀反映。二是要解決好市場開辦者和經營戶的自律問題。農貿市場是農產品供應和食品安全的最后一公里,經營戶是最后一公分。這就要求我們要強化市場開辦者和經營戶的自律意識,加強經營戶的誠信教育和引導。政府部門要圍繞實現“價公示、可追溯、聯成網”的目標,設計一些星級評定載體,研究市場開辦者準入與退出、經營戶的進場與退場、經營戶信用管理等措施,形成強有力的約束規范;三是要逐步探索建立與農貿市場作為社會公共服務基礎設施重要組成部分的功能定位相適應的運營管理體制,規范建設、運營、環境、安全、考核等方面的標準;既要千方百計提高開辦者的自我管理水平,又要引進專業化管理模式,加大市場的托管力度,積極探索市場所有權和經營管理權分離的委托管理模式,日常管理可由開辦者委托專業管理公司承擔,統一管理模式、制度和標準,逐步解決農貿市場管理水平不高等問題。


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